あわや朝鮮領…「竹島＝日本」は英国のおかげ？　平和条約に秘話

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韓国が不法占拠を続ける島根県・竹島。戦後、日本の領域を決定したサンフランシスコ平和条約の草案作成をめぐり、竹島を日本領とする上で英国が重要な役割を果たしたことは、あまり知られていない。英国内に残る当時の資料を島根県竹島問題研究会の藤井賢二委員が調査・分析し、その経緯を論文にまとめて発表した。藤井氏は「英国には『東西冷戦』が念頭にあった。帰属のあいまいな島嶼（とうしょ）は紛争の要因となり、それが社会主義陣営に利益をもたらすとの懸念を抱いていた」と説明する。

■初めから「竹島＝日本領」ではなかった

１９５２年に発効したサンフランシスコ平和条約に「日本国は、朝鮮の独立を承認して、済州（さいしゅう）島、巨文（きょぶん）島及び欝陵（うつりょう）島を含む朝鮮に対するすべての権利、権原及び請求権を放棄する」という条文がある。これによって、日本が朝鮮を放棄するに当たり、朝鮮に付随する島は済州島、巨文島、鬱陵島の３島と明確に規定された。竹島は、放棄する島に含まれなかったのだ。

「ただ、条約の草案作成段階から『竹島＝日本領』と明確にされていたわけではなかった」

英国国立公文書館が所蔵する日本の被占領期（１９４５～５２年）に作成された資料を調査・分析し、「対日講和条約と竹島」と題する論文を「島嶼研究ジャーナル」８巻２号（島嶼資料センター刊）に発表した藤井氏が言う。藤井氏は同条約の成立過程に着目し、条約の英国草案や米英間協議の議事録などを精査した。

■英国草案でも一時、日本領から外れた竹島

サンフランシスコ平和条約が成立するまでには、米英など連合国が草案を作成し、最終的に米英２国間の協議で決定された。

英国が５１年２月に草案を作った際、竹島は日本の主権範囲の中に入っていた。しかし、同年３月の草案では、一転して竹島は日本の主権範囲から外れる。その理由は明らかではないが、日本の主権範囲をはっきり線で囲んで示すという手法は変わらなかった。